Go To Brand 2019 - konkurs'

Go To Brand konkurs 2019 – uproszczenia i pozytywne zmiany

Długo wyczekiwany konkurs dla poddziałania 3.3.3 PO IR Wsparcie MŚP w promocji marek produktowych – Go To Brand został ogłoszony przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości w dniu 25 stycznia 2019 roku, co powinno ucieszyć wszystkich polskich przedsiębiorców MŚP, którzy planują promocję swojej działalności na rynkach eksportowych.

Jest to najprawdopodobniej już ostatni konkurs Go To Brand w ramach obecnej perspektywy finansowej 2014-2020, gdyż projekty realizowane w ramach konkursu muszą zostać zakończone do dnia 31.12.2020 roku (zgodnie z regulaminem konkursu), pomimo, iż Branżowe Programy Promocji trwają na ogół od 01.01.2019 do 31.12.2022 r.

Go To Brand konkurs 2019 – najważniejsze informacje

Termin naboru wniosków

  • rozpoczęcie naboru wniosków: 25 lutego 2019 r.
  • zakończenie naboru wniosków: 4 kwietnia 2019 r. (godz. 16.00)

Zgodnie z regulaminem konkursu, nabór wniosków może zostać skrócony, jeżeli kwota dofinansowania złożonych w ramach naboru wniosków o dofinansowanie projektów zlokalizowanych:

1) w województwie mazowieckim, przekroczy 150 % kwoty przeznaczonej na dofinansowanie tych projektów w konkursie

2) w województwach innych niż mazowieckie, przekroczy 200 % kwoty przeznaczonej na dofinansowanie tych projektów w konkursie.

Kwota alokacji przewidziana na konkurs

Przewidziana kwota alokacji wynosi łącznie 150 mln złotych i została podzielona wartościowo dla Wnioskodawców:

1) zlokalizowanych w województwie mazowieckim: 30 000 000 zł;

2) zlokalizowanych w województwach innych niż mazowieckie: 120 000 000 zł.

Maksymalna wartość kosztów kwalifikowanych projektu i dofinansowania

  • Maksymalna wartość kosztów kwalifikowalnych projektu wynosi 1 000 000 zł.
  • Maksymalna wartość dofinansowania projektu wynosi 430 280,00 zł i stanowi równowartość 100 000 euro przeliczonych po kursie z dnia ogłoszenia konkursu.

Termin oceny wniosków i rozstrzygnięcia konkursu

  • Ocena wniosków trwa 60 dni od dnia zakończenia naboru wniosków.
  • Rozstrzygnięcie konkursu powinno nastąpić w terminie 80 dni od daty zamknięcia naboru.

Możliwość złożenia więcej niż 1 wniosku o dofinansowanie przez tego samego Wnioskodawcę

Nowością, którą wprowadza Go To Brand 2019 jest możliwość złożenia w konkursie przez tego samego Wnioskodawcę maksymalnie 3 wniosków o dofinansowanie, pod warunkiem, że spełnione zostaną łącznie poniższe warunki:

1) każdy wniosek o dofinansowanie projektu dotyczy innej marki produktowej;

2) wnioski o dofinansowanie obejmują uczestnictwo w różnych branżowych programach promocji;

3) w danym konkursie wnioskodawca złożył nie więcej niż trzy wnioski o dofinansowanie projektu.

Na co można uzyskać dofinansowanie; zmiany w stosunku do lat poprzednich

Szczegółowy katalog kosztów kwalifikownych Go To Brand 2019 dostępny jest na stronie internetowej, dedykowanej dla poddziałania 3.3.3 PO IR Go To Brand.

Katalog ten w roku 2019 ulega niewielkim zmianom w stosunku do lat poprzednich.

W szczególności:

  • nie ma już możliwości refundowania kosztów usługi szkoleniowej, która nie została przewidziana jako działanie promocyjne
  • usługa doradcza w zakresie umiędzynarodowienia nie jest już obowiązkowa,

podobnie jak nieco złagodzone zostały zasady co do specyfiki podmiotu ją realizującego – “Usługa doradcza musi być nabyta od podmiotu posiadającego potencjał i potwierdzone doświadczenie w zakresie świadczenia tego typu usług na wybranym przez przedsiębiorcę pozaunijnym rynku perspektywicznym.” – nie ma jednak w tym zakresie jednoznacznie określonych szczegółów (jak było to w latach poprzednich), związanych m.in. z obowiązkiem posiadania oddziału, siedziby bądź pracowników/współpracowników na terenie kraju, którego dotyczy usługa

usługa doradcza podlega limitowi wydatków – może stanowić maksymalnie 5% wartości kosztów kwalifikowanych projektu (w roku 2018 dla projektów rozliczanych kwotą ryczałtową takiego limitu nie było)

  • materiały reklamowe, takie jak:  gadżety reklamowe, materiały drukowane np. foldery, ulotki, wizytówki mogą być wytwarzane wyłącznie w wersji obcojęzycznej lub dwujęzycznej, aby podlegały refundacji
  • reklama prasowa, internetowa, w katalogach targowych i branżowych musi dotyczyć reklamy w mediach zagranicznych, aby mogła zostać uznana za koszt kwalifikowany
  • wykonana strona internetowa lub moduł do istniejącej strony WWW musi być obcojęzyczny, aby podlegać refundacji
  • wprowadzona została możliwość refundacji dodatkowych kosztów, takich jak:

organizacja prezentacji produktów, kolekcji (np. w formie showroomów),

przygotowanie i prowadzenie działań informacyjno-promocyjnych na wyszukiwarkach internetowych i portalach społecznościowych.

  • ponadto wydatki na dodatkową reklamę podlegają limitowi – łącznie nie mogą przekroczyć 15% wartości ogólnych kosztów kwalifikowanych projektu.

Kryteria wyboru projektów

Aby móc uczestniczyć w konkursie w roku 2019, należy spełnić kryteria wyboru projektów.

Maksymalna liczba możliwych do uzyskania punktów wynosi 10. Wymagane minimium to 6 punktów.

Kryterium rozstrzygające (podobnie jak w roku 2018) stanowi “Liczba zamkniętych lat obrachunkowych, w trakcie których Wnioskodawca prowadził działalność eksportową”, co preferuje firmy o dłuższym doświadczeniu w rozwoju eksportu.

Najważniejsze zmiany zasad realizacji projektów w porównaniu do lat poprzednich

Realizacja i rozliczenie projektów wyłącznie w oparciu o kwoty ryczałtowe

Konkursy w roku 2016 i 2017 zakładały realizację projektu oraz jego rozliczanie wyłącznie zgodnie z zapisami podrozdziału 6.5 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków, a więc na podstawie rzeczywiście poniesionych i udokumentowanych kosztów oraz zgodnie z procedurą realizacji zamówień.

Konkurs w roku 2018 wprowadził 2 możliwości rozliczania wydatków w projekcie:

  1. dla projektów o wartości dofinansowania nieprzekraczającej kwoty 416 700 zł – obligatoryjnie w oparciu o kwoty ryczałtowe
  2. dla projektów o kwocie wyższej niż 416 700 zł – na podstawie rzeczywiście poniesionych kosztów lub poprzez połączenie obu możliwości, w tym rozliczania ryczałtowego dla części z przewidzianych zadań.

Go To Brand 2019 zakłada natomiast wyłącznie możliwość rozliczania wydatków w oparciu o metodę uproszczoną, tzn. bazującą na z góry ustalonych na etapie wnioskowania kwotach ryczałtowych dla każdego z zadań w projekcie.

Kwota ryczałtowa akceptowana jest wyłącznie w całości

To co istotne, dla każdej kwoty ryczałtowej ustalany jest konkretny wskaźnik produktu, którego osiągnięcie jest niezbędne do tego, aby zadanie mogło zostać uznane za zrealizowane, a kwota ryczałtowa jemu przypisana mogła zostać w całości wypłacona.

Nie ma możliwości wypłaty kwoty ryczałtowej w części, gdyż jej rozliczenie dokonywane jest wyłącznie w systemie „spełnia-nie spełnia”.

A zatem Beneficjent może otrzymać albo pełną wartość przewidzianej na dane zadanie kwoty ryczałtowej albo nie otrzyma jej wcale, jeśli zadanie zostało niepoprawnie zrealizowane bądź udokumentowane.

Ponadto zadania zrealizowane w oparciu o kwoty ryczałtowe należy rozliczać zawsze w najbliższym wniosku o płatność przewidzianym po ich zakończeniu. Nie ma możliwości odkładania rozliczania zadań zrealizowanych w oparciu o kwoty ryczałtowe na okresy późniejsze.  

Brak obowiązku monitorowania wydatków cząstkowych

W przypadku rozliczania projektów kwotami ryczałtowymi dużym ułatwieniem jest fakt, iż Beneficjent nie ma obowiązku monitorowania kwot faktycznie poniesionych wydatków cząstkowych, składających się na daną kwotę ryczałtową.

Tym samym w projekcie nie powstają oszczędności, a Beneficjent nie zwraca środków, jeśli faktycznie wydatkował mniej niż przewiduje określona przez niego kwota ryczałtowa.

Podobnie jak nie otrzymuje dodatkowej refundacji, jeśli wydatkował więcej niż przewiduje ustalona kwota ryczałtowa.

Tym samym kwoty ryczałtowe, które zostaną ostatecznie ustalone na etapie wnioskowania o dofinansowanie, mają zastosowanie w okresie realizacji całego projektu.

Wniosek o płatność nie rzadziej niż raz na 6 miesięcy

Wnioski o płatność należy składać nie rzadziej niż raz na 6 miesięcy, co stanowi zmianę w stosunku do konkursów z roku 2016 i 2017 (nie rzadziej niż raz na 3 miesiące) oraz kontynuację zasad dla konkursu z roku 2018.

Zmiana wartości maksymalnego dofinansowania

Wprowadzenie obowiązku realizacji projektów w oparciu o kwoty ryczałtowe wymusiło także zmianę maksymalnej wartości dofinansowania, które można uzyskać dla 1 projektu w konkursie Go To Brand 2019. Wynosi ona 430 280,00 zł, co stanowi równowartość 100 000 euro przeliczonych po kursie z dnia ogłoszenia konkursu.

Brak obowiązku realizacji procedury zamówień i dokumentowania wyboru wykonawców

Rozliczenie projektu w oparciu o kwoty ryczałtowe stanowi duże ułatwienie dla Beneficjentów, przede wszystkim ze względu na brak obowiązku szczegółowego dokumentowania poniesionych kosztów i wyboru wykonawców poszczególnych zamówień, co wynika m.in. z bezpośrednich zapisów umowy o dofinansowanie:

  • par. 8, ust. 4. – Wydatki rozliczone za pomocą kwot ryczałtowych są traktowane jako wydatki poniesione. Beneficjent nie ma obowiązku zbierania ani opisywania dokumentów księgowych na potwierdzenie poniesienia wydatków rozliczanych kwotą ryczałtową.
  • par. 10. – Zgodnie z rozdziałem 6.5 pkt 7. lit. b Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków, procedur dotyczących zamówień udzielanych w ramach projektu nie stosuje się do wydatków rozliczanych metodami uproszczonymi.

Takiej możliwości nie mieli Beneficjenci uczestniczący w konkursach w roku 2016 i 2017, natomiast w roku 2018 mogli z niej skorzystać wyłącznie Beneficjenci, których projekty nie przekraczały kwoty przyznanego dofinansowania 416 700 zł i były obligatoryjnie przewidziane do rozliczenia metodą uproszczoną.

Najwyraźniej sposób rozliczania projektów kwotami ryczałtowymi sprawdził się w praktyce, stąd też jego kontynuacja w roku 2019, obligatoryjnie przewidziana dla wszystkich projektów w konkursie.

Z pewnością upraszcza to wszystkim Beneficjentom kompletowanie dokumentacji dotyczącej realizowanych w projektach zadań, ponadto znacząco skraca czas weryfikacji wniosków o płatność przez Instytucję Pośredniczącą oraz ułatwia rozliczanie projektów, w których uwzględniona została zaliczka.

Obowiązek przeprowadzenia rozeznania rynku na etapie wnioskowania o dofinansowanie

Uproszczenie rozliczania projektów w trakcie ich realizacji wprowadza jednak obowiązek rzetelnego oszacowania wydatków już na etapie przygotowania wniosku o dofinansowanie, w którym Wnioskodawca zobowiązany jest do szczegółowego opisania sposobu przeprowadzenia rozeznania rynku i ustalenia kosztów wszystkich wydatków cząstkowych składających się na każdą kwotę ryczałtową. Obowiązek ten pojawił się także dla konkursu w roku 2018, dla wszystkich projektów o wartości poniżej 416 700 zł, rozliczanych metodą uproszczoną.

Jak wskazują dokumenty dla konkursu Go To Brand 2019, Wnioskodawca jest zobowiązany przedstawić w dokumentacji aplikacyjnej sposób przeprowadzenia rozeznania rynku oraz wskazać źródła danych, na podstawie których określono kwoty poszczególnych wydatków.

W tym zakresie należy dokonać wyceny każdego cząstkowego wydatku, który będzie wchodził w skład jednej kwoty ryczałtowej dla konkretnego zadania.

We wniosku o dofinansowanie należy przedstawić zatem szczegółowe uzasadnienie każdego wydatku, potwierdzające celowość, racjonalność i efektywność kwoty, w tym przedstawić sposób kalkulacji wydatku, w szczególności należy:

a) wskazać źródła danych, na podstawie których zostały oszacowane wydatki,

b) wskazać nazwy (ewentualnie adresy stron internetowych) podmiotów, od których zostały zebrane oferty,

c) podać wartość poszczególnych ofert,

d) wskazać termin rozeznania rynku.

Wnioskodawca powinien posiadać dokumentację potwierdzającą przeprowadzenie analizy rynku, na podstawie której zostały określone kwoty ryczałtowe dla poszczególnych zadań.

Brak obligatoryjnej listy targów i misji gospodarczych; nowe Branżowe Programy Promocji

Zasady uczestnictwa w 12 Branżowych Programach Promocji oraz ich sposób konstrukcji uległy zmianom w stosunku do lat poprzednich.

Go To Brand 2019 nie przewiduje już obligatoryjnej listy imprez targowych bądź misji gospodarczych, spośród których Wnioskodawcy muszą dokonać wyboru, co z pewnością będzie dużym ułatwieniem.

Każdy z Branżowych Programów Promocji wskazuje jedynie zasady, na podstawie których należy skonstruować projekt, określa właściwe rynki perspektywiczne, a także imprezy na których zorganizowane zostanie Narodowe Stoisko Informacyjne.

W pozostałej kwestii Wnioskodawcy mają dużą dowolność, pod warunkiem że wybrane targi będą miały charakter imprezy B2B o charakterze międzynarodowym.

Koszty zagranicznych podróży służbowych w ramach projektu; maksymalnie 3 osoby

W realizacji każdego z zadań w projekcie, związanego z odbywaną podróżą zagraniczną, mogą uczestniczyć maksymalnie 3 osoby (podobnie jak w konkursie w roku 2018 dla projektów rozliczanych metodą uproszczoną). Takiego limitu nie było w konkursach w roku 2016 i 2017.

Koszty podróży krajowych nie stanowią kosztów kwalifikowanych w projekcie.

Jednocześnie dla sposobu kalkulacji podstawowych wydatków związanych z kosztami zagranicznej podróży służbowej:

a) diet,

b) noclegów,

c) przejazdów i dojazdów środkami komunikacji miejscowej,

d) innych niezbędnych wydatków związanych z tymi podróżami takich jak opłaty za: uzyskanie wiz, bagaż, przejazd drogami płatnymi i autostradami, postój w strefie płatnego parkowania, miejsca parkingowe,

 (poza usługami transportu osób, np. kosztami biletów lotniczych itp.)

nie ma konieczności przeprowadzania rozeznania rynku, gdyż koszty te wynikają bezpośrednio z Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (Dz. U. z 2013 r. poz. 167).

Zatem dla określenia kwoty ryczałtowej konieczne jest jedynie wskazanie kierunku podróży służbowej, terminu podróży, ilości osób biorących w niej udział oraz czasu jej trwania (ilość dni).

Podsumowanie

Go To Brand stanowi znaczące wsparcie promocyjne i finansowe dla polskich eksporterów z sektora MŚP, co potwierdza bardzo duże zainteresowanie konkursami organizowanymi w każdym poprzednim roku.

Dofinansowanie jest szczególnie atrakcyjne dla mikro- i małych przedsiębiorstw, ze wzglądu na wyższą intensywność procentową wsparcia.

Konkurs w roku 2019 wprowadza dodatkowo duże ułatwienia w zakresie realizacji projektów, ze względu na obligatoryjną metodę uproszczoną ich rozliczania.

W latach 2016 i 2017 Beneficjenci często mieli z tym problem, głównie ze względu na niepoprawne przeprowadzenie procedury zamówień, co wiązało się następnie automatycznie z nieuznaniem części poniesionych wydatków i brakiem refundacji z tytułu tychże kosztów.

Dopiero w roku 2018, kiedy większość projektów została przewidziana do realizacji na bazie kwot ryczałtowych, Beneficjenci odczuli znaczącą korzyść i uproszczenie zasad rozliczania. W szczególności dotyczy to projektów, w których uwzględniona została zaliczka.

Aktualny konkurs to najprawdopodobniej już ostatni nabór do poddziałania Go To Brand w perspektywie finansowej 2014-2020. Tym bardziej warto zastanowić się czy akurat teraz nie wykorzystać szansy na uzyskanie wsparcia finansowego na działania promocyjne prowadzone na rynkach zagranicznych.