Archiwum kategorii: Dotacje UE

Ustawa wdrożeniowa przyjęta przez Sejm

Zapewnienie ram prawnych będących podstawą dla realizacji zapisów Umowy Partnerstwa to główny cel przygotowanej przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (tzw. ustawa wdrożeniowa). Dokument przyjęto 11 lipca 2014 r. podczas 71 posiedzenia Sejmu.

W związku ze zmianą unijnych aktów prawnych regulujących kwestie związane z wdrażaniem funduszy polityki spójności 2014-2020, zaistniała konieczność dostosowania prawa polskiego do odpowiednich regulacji UE oraz stworzenia mechanizmów umożliwiających realizację w Polsce polityki spójności.

Ustawa wprowadza mechanizmy koordynacji realizacji programów operacyjnych wspófinansowanych z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności oraz zasady wdrażania środków polityki spójności, określa podstawowe dokumenty oraz podmioty zaangażowane w ten proces, a także zadania i tryb współpracy między nimi.

Ustawa reguluje kwestie dotyczące: rozliczeń z Komisją Europejską i monitorowania efektów realizowanych projektów, kontroli, audytu, nieprawidłowości i korekt finansowych, pomocy publicznej, zasad wdrażania instrumentów zwrotnych, systemu wyboru projektów i procedury odwoławczej. Uwzględnia także nowe zasady realizacji polityki spójności 2014-2020 określone przepisami unijnymi, w tym:

  • przeniesienie z poziomu Komisji Europejskiej na poziom państwa członkowskiego kompetencji w zakresie oceny zgodności systemów zarządzania i kontroli programów z wymogami unijnym (proces desygnacji instytucji, którym powierzono funkcje w procesie realizacji programu);
  • wprowadzenie instrumentu Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT);
  • modyfikację zasad funkcjonowania systemu teleinformatycznego wspierającego realizację programów operacyjnych.

Tekst ustawy przyjętej przez Sejm i przesłanej do Senatu znajduje się na stronie Sejmu RP 

Źródło: PARP

Nowe instrumenty w ramach PO IR – konsultacje Startera i BiNestu

W piątek 13 czerwca br. odbyło się spotkanie konsultacyjne w sprawie proponowanych instrumentów kapitałowych wdrażanych w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój na lata 2014-2020. Spotkanie prowadził Pan Michał Bańka, Dyrektor Departamentu Wsparcia Instytucji Otoczenia Biznesu. Na spotkanie zaproszeni zostali przedstawiciele inkubatorów, funduszy inwestycyjnych i sieci aniołów biznesu, inwestorzy oraz przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki i Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju.

Jako pierwszy, zaprezentowany został Starter- instrument będący kontynuacją Działania 3.1 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Beneficjentami działania będą podmioty działające na rzecz innowacyjności, dostarczające kapitał pomysłodawcom lub początkującym przedsiębiorcom w zamian za udziały/akcje w spółce utworzonej w celu komercjalizacji innowacyjnego rozwiązania.

Po prezentacji Stratera głos został oddany zaproszonym gościom, którzy ocenili założenia instrumentu, zadawali wiele pytań, a także podzielili się z przedstawicielami PARP ciekawymi rozwiązaniami, które mogłyby być zastosowane w nowej perspektywie.

Po dyskusji na temat Startera Dyrektor Michał Bańka zaprezentował kolejny instrument- BizNest.  Proponowane działanie będzie miało na celu aktywizację inwestorów prywatnych oraz grupowe inwestowanie w innowacyjne firmy. Po prezentacji głos ponownie został oddany gościom, którzy chętnie odnosili się do propozycji PARP.

Konsultacje nowych instrumentów były bardzo konstruktywne, a wyciągnięte wnioski pozwolą pracownikom Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości dopracować nowe instrumenty zgodnie z realnymi potrzebami rynku.

Źródło: Tekst zaczerpnięty ze strony internetowej PARP

Umowa partnerstwa zatwierdzona przez Komisję Europejską

Umowa Partnerstwa, najważniejszy dokument określający strategię inwestowania nowej puli Funduszy Europejskich w Polsce, został zatwierdzony w dniu 23 maja 2014 roku przez Komisję Europejską. Tym samym KE zatwierdziła plan wydatkowania funduszy unijnych dla Polski na lata 2014-2020 a Polska jako jedno z pierwszych państw zakończyła negocjacje tego strategicznego dokumentu.

Umowa partnerstwa zakłada, że z budżetu Unii Europejskiej na lata 2014-2020 Polska otrzyma 82,5 mld euro w ramach unijnej polityki spójności a fundusze zostaną zainwestowane w te obszary, które w największym stopniu przyczynią się do rozwoju naszego kraju. Należą do nich w szczególności: zwiększenie konkurencyjności gospodarki, poprawa spójności społecznej i terytorialnej kraju oraz podnoszenie sprawności i efektywności państwa.

Pomimo że nominalnie wciąż najwięcej Polska będzie inwestować w infrastrukturę transportową (drogową i kolejową), umowa partnerstwa zakłada jednak, że największy wzrost wydatków dotyczyć będzie innowacyjności i wsparcia przedsiębiorców. Dzięki szerszej ofercie zwrotnych instrumentów finansowych (m.in. pożyczek, poręczeń) będzie można wesprzeć więcej projektów realizowanych przez małe i średnie przedsiębiorstwa, a więc sektor, który najbardziej napędza gospodarkę naszego kraju.

Ponadto nadal finansowane będą inwestycje w ochronę środowiska i energetykę, także projekty m.in. z dziedziny kultury, zatrudnienia, edukacji czy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu.

Umowa partnerstwa zakłada też, że samorządy województw będą zarządzać większą niż dotąd pulą europejskich pieniędzy. W latach 2007-2013 ok. 25 procent wszystkich środków było wdrażanych przez samorządy, obecnie będzie to już niemal 40 procent.

Nowy budżet to również inwestycje w miasta. Umowa partnerstwa wskazuje, że wsparcie otrzymają projekty związane z kompleksową rewitalizacją (w tym rewitalizacją społeczną), ekologicznym transportem miejskim, gospodarką niskoemisyjną. Ponadto, miasta wojewódzkie wraz z okalającymi je gminami będą realizować wspólne projekty, m.in. związane z dostępnością komunikacyjną.

Umowa partnerstwa zakłada, że nowy budżet na lata 2014-2020 będzie wdrażany poprzez 6 programów krajowych, w tym jeden ponadregionalny dla województw Polski Wschodniej, a także 16 programów regionalnych.

Źródło: PARP

Internacjonalizacja działalności przedsiębiorstw w ramach Funduszy Europejskich 2014-2020

Internacjonalizacja działalności przedsiębiorstw – kluczowy aspekt dla rozwoju gospodarki

Internacjonalizacja działalności przedsiębiorstw to jeden z aspektów, na które dofinansowanie przewidują programy z nowej perspektywy finansowej, przewidzianej na lata 2014-2020. Wzrost umiędzynarodowienia działalności polskich firm to jeden z istotnych celów dla rozwoju polskiej gospodarki. W poprzedniej perspektywie finansowej (2007-2013) rozwój eksportu wspierany był w kilku programach, a w odniesieniu do MŚP w szczególności poprzez Działanie 6.1 Paszport do Eksportu, realizowane w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.

Internacjonalizacja działalności przedsiębiorstw w ramach nowej perspektywy finansowej – Fundusze Europejskie 2014-2020 szczegółowo uwzględniona została w ramach III osi priorytetowej Wsparcie otoczenia i potencjału innowacyjnych przedsiębiorstw, Priorytet Inwestycyjny 3.2 opracowywanie i wdrażanie nowych modeli biznesowych dla MŚP, w szczególności w celu internacjonalizacji. Priorytet inwestycyjny 3.2 realizuje cel szczegółowy 5. Wzrost umiędzynarodowienia działalności przedsiębiorstw, dla którego wskaźnikiem rezultatu będzie: Udział eksportu wyrobów wysokiej techniki w eksporcie ogółem.

Cel ten uwzględniony został zarówno w ogólnopolskim Programie Operacyjnym Inteligentny Rozwój (PO IR), jak również w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych dla poszczególnych województw.

Internacjonalizacja działalności przedsiębiorstw w ramach PO IR ukierunkowana będzie na internacjonalizację innowacyjnych przedsiębiorstw i wspierana będzie współfinansowaniem takich aktywności jak:

  • programy promocji, służące zwiększeniu dostępu przedsiębiorstw sektora MŚP do tradycyjnych oraz perspektywicznych rynków, ukierunkowane na sektory gospodarki o najwyższym potencjale eksportowym;
  • wsparcie instytucji otoczenia biznesu w zakresie działań przyczyniających się do internacjonalizacji MŚP (np. poprzez tworzenie partnerstw pomiędzy polskimi i zagranicznymi IOB, tworzenie narzędzi informatycznych promujących ofertę lokatorów IOB na rynkach międzynarodowych, udział IOB w imprezach o charakterze wystawienniczym i kooperacyjnym za granicą);
  • świadczenie na rzecz innowacyjnych przedsiębiorstw sektora MŚP specjalistycznych usług doradczych z zakresu internacjonalizacji (w tym m.in. coaching, mentoring, wsparcie firm w rozwoju działalności w wiodących zagranicznych IOB, wsparcie przedsiębiorstw w ubieganiu się o realizację zamówień publicznych za granicą, w poszukiwaniu zagranicznych inwestorów kapitałowych i kontrahentów);
  • prowadzenie kampanii informacyjnej, promującej podejmowanie działalności międzynarodowej przez MŚP;
  • zwiększenie dostępu do źródeł informacji na temat rozpoczynania i prowadzenia działalności gospodarczej za granicą oraz prowadzenie specjalistycznych szkoleń w formie e-learning’u;
  • prowadzenie badań wśród eksporterów i potencjalnych eksporterów oraz systematycznego monitoringu trendów na rynkach globalnych w zakresie specjalizacji.

Internacjonalizacja działalności przedsiębiorstw wspierana będzie także w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych. W tym zakresie przewidziano wsparcie internacjonalizacji działalności przedsiębiorstw oraz promocję gospodarczą i turystyczną regionów poprzez:

  • wsparcie działalności przedsiębiorstw nastawionych na wzrost eksportu i zdobywanie nowych rynków zbytu,
  • wsparcie międzynarodowej współpracy gospodarczej przedsiębiorstw – finansowanie misji gospodarczych, wizyt studyjnych, itp.
  • promocja przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych – finansowanie udziału przedsiębiorstw na wystawach, targach, itp.

Nowa perspektywa finansowa 2014-2020. Jakie fundusze dla przedsiębiorstw ?

Mikro-, małe- i średnie przedsiębiorstwa, a więc sektor MŚP, stanowią 99,8% wszystkich przedsiębiorstw w Polsce. W związku z tym to właśnie sektor MŚP stanowi głównie o konkurencyjności polskiej gospodarki, a zatem to dla niego w dużej mierze dedykowane będą środki z Funduszy Europejskich, które przewiduje nowa perspektywa finansowa 2014-2020. M.in. właśnie dlatego w dniu 23 stycznia 2014 roku Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju oraz Związek Rzemiosła Polskiego zorganizowały konferencję, podczas której zaprezentowano możliwości pozyskania dofinansowania dla tej grupy, które zaoferuje nowa perspektywa finansowa w ramach dotacji unijnych.

Zgodnie z informacjami, nowa perspektywa finansowa 2014-2020 przewiduje wsparcie dla  przedsiębiorców z trzech głównych źródeł – Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój (PO IR), Programu Polska Wschodnia oraz programów regionalnych. Komisja Europejska, w rozporządzeniach unijnych na nową perspektywę, wskazała w jedenastu ogólnych punktach (tzw. celach tematycznych) obszary, na które będzie można przeznaczyć fundusze unijne. Na dwa z tych celów, które są skierowane bezpośrednio do firm i dotyczą ich inwestycji w badania i innowacje oraz podnoszenia konkurencyjności  przewidziano (w ramach ww. programów), prawie 16 mld euro. Te pieniądze będą budować konkurencyjność polskiej gospodarki głównie poprzez innowacje, które mają powstawać dzięki współpracy przedsiębiorców i naukowców.

Nowa perspektywa finansowa przewiduje, że w latach 2014-2020 zwiększy się także rola instrumentów zwrotnych, takich jak pożyczki i poręczenia dla firm. Szczególnie będzie to widoczne w prostszych projektach inwestycyjnych w programach regionalnych. Tam, gdzie ryzyko niepowodzenia jest większe, stosowane będą dotacje.  Ze względu na fakt, iż konieczne jest zapewnienie wsparcia dla firm także po 2020 roku, gdy środki z budżetu UE dla Polski nie będą już tak duże, już teraz muszą zostać podjęte decyzje, które nie będą odpowiadać wyłącznie na potrzeby widoczne dzisiaj. Taką możliwość oferują właśnie instrumenty zwrotne, dzięki temu, że pieniądze są wielokrotnie obracane. Dużym ich plusem jest także to, że nie zaburzają one równowagi rynkowej.

W trakcie konferencji przedstawione zostały także oczekiwania przedsiębiorców co do nowego rozdania unijnych funduszy na konkurencyjność i innowacyjność. Podniesione zostały kwestie dotyczące instrumentów zwrotnych, usług szkoleniowo-doradczych, potrzeby wyodrębnienia w programach działań skierowanych tylko do mikroprzedsiębiorstw oraz zastosowania nowego podejścia do definiowania innowacyjności. Nowa perspektywa finansowa 2014-2020 zakłada duży nacisk na programy pomocowe dla sektora MŚP, w szczególności w zakresie inwestycji firm w badania i innowacje oraz podnoszenia konkurencyjności.

Negocjacje Umowy Partnerstwa na lata 2014-2020 rozpoczęte przez Komisję Europejską

5 marca 2014 r. odbyła się konferencja inaugurująca negocjacje umowy partnerstwa między polskim rządem, a Komisją Europejską, których celem jest ustalenie ostatecznego kształtu programów w ramach polityki spójności na lata 2014-2020. Negocjacje umowy partnerstwa zostały rozpoczęte po przekazaniu Komisji Europejskiej przez Polskę 10 stycznia 2014 r. projektu Umowy Partnerstwa, będącej strategicznym dokumentem określającym strategię i kierunki alokacji kolejnej puli Funduszy Europejskich. Celem negocjacji jest wypracowanie najbardziej efektywnego sposobu alokacji środków unijnych w nowej perspektywie finansowej.

Fundusze UE, stanowiące wsparcie polityki spójności oraz rolnictwa i rybołówstwa, są podstawą średnio- i długookresowej strategii rozwoju naszego kraju. Głównym ich zadaniem będzie zwiększenie poziomu inwestycji na rzecz przyspieszenia wzrostu gospodarczego i tworzenia nowych miejsc pracy, jak również podniesienia poziomu konkurencyjności poszczególnych polskich regionów.

Należy podkreślić, iż Polska jest pierwszym krajem, który przedstawił Komisji Europejskiej swoją strategię, zdefiniowaną w projekcie Umowy Partnerstwa w ramach nowej, zreformowanej polityki spójności, jak również pierwszym krajem, który oficjalnie rozpoczął negocjacje umowy partnerstwa z Komisją Europejską.

Zamiarem Komisji Europejskiej jest zatwierdzenie przed końcem swej kadencji wszystkich umów partnerstwa i programów operacyjnych, przewidzianych na lata 2014-2020, przedstawionych przez kraje członkowskie. Dokumenty programowe państw członkowskich muszą odzwierciedlać główne elementy zreformowanej polityki spójności, takie jak: koncentracja tematyczna, orientacja na rezultaty oraz strategiczne uwarunkowanie inwestycji.

Projekt Umowy Partnerstwa 2014-2020 przyjęty przez Radę Ministrów

Na posiedzeniu Rady Ministrów 8 stycznia 2014 r. zaakceptowano Projekt Umowy Partnerstwa oraz projekty krajowych programów operacyjnych na lata 2014-2020. Dokumenty te stanowią podstawę wdrażania Funduszy Europejskich w Polsce w ramach nowej perspektywy finansowej, a decyzja o ich akceptacji umożliwia rozpoczęcie formalnych negocjacji z Komisją Europejską.

Projekty Umowy Partnerstwa, jak również krajowych programów operacyjnych przede wszystkim są powiązane z wymogami określonymi przez Komisję Europejską, Strategię Europa 2020 oraz celami rozwojowymi Polski na najbliższe lata. Podczas ich opracowywania uwzględniono także opinie partnerów gospodarczych i społecznych, jak również efekty spotkań różnego rodzaju grup roboczych i debat eksperckich. W konsultacjach społecznych dokumentów wzięło udział łącznie ponad 10,5 tys. osób.

Umowa Partnerstwa stanowi najważniejszy dokument określający strategię i kierunki alokacji kolejnej puli Funduszy Europejskich. Projekt Umowy Partnerstwa powstał na bazie Założeń Umowy Partnerstwa, które przyjęte zostały przez Rząd 15 stycznia 2013 r. Oprócz układu programów operacyjnych, przewidzianych na lata 2014-2020, Projekt Umowy Partnerstwa zawiera także analizę potrzeb rozwojowych Polski, jak również cele i priorytety działań w ujęciu terytorialnym i tematycznym wraz z podstawowymi wskaźnikami realizacji.

W projektach programów operacyjnych, które zawiera Projekt Umowy Partnerstwa, szczegółowo określono natomiast kierunki i sposób wdrażania Funduszy Europejskich w poszczególnych obszarach. W latach 2014-2020 w Polsce realizowanych będzie 6 krajowych programów operacyjnych, w tym 1 ponadregionalny dla województw Polski Wschodniej, a także 16 programów regionalnych.

W ramach programów operacyjnych nasz kraj będzie miał do dyspozycji 320 mld zł (ponad 76,8 mld euro). Największy z nich – Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko – jest jednocześnie jedynym, który został zachowany z poprzedniej perspektywy 2007-2013. Budżet programu na lata 2014-2020 wynosi 14,94 mld zł (27,5 mld euro). Będą z niego finansowane inwestycje infrastrukturalne, wspierające gospodarkę niskoemisyjną, przyczyniające się do ochrony środowiska, zdrowia i kultury.

Na realizację Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój przeznaczono 35,98 mld zł (8,6 mld euro). Celem PO IR jest zwiększenie konkurencyjności i innowacyjności polskiej gospodarki dzięki umocnieniu współpracy sektora biznesu i nauki, wsparcie innowacyjności przedsiębiorców, rozwój badań i komercjalizację ich wyników, jak również wsparcie instytucji otoczenia biznesu.

Program Wiedza Edukacja Rozwój, którego alokacja to 18,46 mld zł (4,4 mld euro), ma na celu wsparcie reform w obszarach takich jak: edukacja, szkolnictwo wyższe, zatrudnienie, włączenie społeczne. Efektem Programu ma być poprawa kompetencji pracowników i ich sytuacji na rynku pracy, jak również ułatwienie zatrudnienia osobom młodym.

Zupełnie nowym pomysłem jest Program Operacyjny Polska Cyfrowa, którego celem jest wsparcie  technologii informacyjno-komunikacyjnych, w tym rozwój e-administracji oraz tworzenie sieci szerokopasmowych. Na ten cel przeznaczono 9,42 mld zł (2,2 mld euro).

Program Operacyjny Polska Wschodnia stanowić ma dodatkowe wsparcie dla pięciu województw Polski Wschodniej. Jego budżet to 8,84 mld zł (2,1 mld euro).
Program Pomoc Techniczna (700 mln euro) ma natomiast zapewnić efektywne i sprawne wdrażanie funduszy w ramach polityki spójności w latach 2014-2020.

8.2 PO IG – Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B – ostatni nabór styczeń 2014

8.2 PO IG – Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B to działanie realizowane w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka w kończącej się perspektywie dotacyjnej (2007-2013). PO Inteligentny Rozwój będzie następcą 'Innowacyjnej Gospodarki’, niemniej jednak dla wszystkich zainteresowanych nadal pojawiają się szanse na pozyskanie bezzwrotnej dotacji w kończących się programach dotacyjnych.

W styczniu 2014 roku przewidziany został ostatni nabór do działania 8.2 PO IG – Wspieranie wdrażanie elektronicznego biznesu typu B2B. Nabór ten zakończy także pozyskiwanie środków finansowych w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Uzyskana dotacja stanowić będzie dotację bezzwrotną. Dofinansowanie przeznaczone jest dla mikro- małych i średnich przedsiębiorstw. Minimalna kwota dofinansowania danego projektu to 20 000 zł, natomiast maksymalna nie może przekraczać limitu pomocy de minimis przewidzianej w obowiązujących przepisach – tzn. łącznie z inną pomocą de minimis nie może przekroczyć 200 000 euro w roku bieżącym oraz w ciągu 2 ostatnich lat podatkowych, a dla wnioskodawców z sektora transportu publicznego – 100 000 euro. Intensywność wsparcia uzależniona jest od rodzaju przedsiębiorcy (mikro-, mały bądź średni) oraz lokalizacji projektu. Maksymalnie może wynieść 70% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, co może stanowić znaczące wsparcie dla wnioskodawcy, zwłaszcza, iż dotacja ma charakter dotacji bezzwrotnej.

8.2 PO IG – Wspieranie wdrażanie elektronicznego biznesu typu B2B to działanie wspierające rozwój systemów wymiany informacji pomiędzy partnerami biznesowymi. W ramach działania 8.2 PO IG mogą wziąć udział wnioskodawcy, którzy współpracują z min. 2 partnerami biznesowymi, ponadto w ramach najbliższego naboru działanie 8.2 PO IG przewiduje wsparcie także dla koordynatorów sieci kontrahentów.

Dofinansowaniem mogą zostać objęte różne kategorie wydatków, począwszy od usług doradczych i eksperckich, poprzez nabycie nieruchomości, dostosowanie lokalu na potrzeby realizacji projektu, leasing itp. niezbędnych kategorii, pod warunkiem, że wydatki te dotyczą wdrożenia projektu, który określa wniosek.

Działanie 8.2 PO IG to – zgodnie ze wskazaniem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości – to program skierowany wyłącznie do sektora B2B, wspierający rozwój systemów wymiany informacji pomiędzy partnerami biznesowymi. Działanie to wspiera przedsięwzięcia o charakterze technicznym, informatycznym i organizacyjnym, obejmujące relacje usługowe między przedsiębiorcami realizowane z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych przeznaczonych do automatyzacji procesów biznesowych między tymi przedsiębiorcami, prowadzące do wdrożenia rozwiązania elektronicznego biznesu typu B2B.

Instrumenty zwrotne i dotacje w perspektywie 2014-2020

Instrumenty zwrotne to ogólna nazwa różnych, preferencyjnych sposobów wsparcia przedsiębiorców ze środków dystrybuowanych w ramach funduszy europejskich. Należą do nich m.in.: poręczenia i gwarancje kredytowe, pożyczki, mikropożyczki, połączenia dotacji z kredytem itp., które w sumie tworzą kilkadziesiąt różnych opcji. Wszystkie mają jednak podstawową cechę wspólną: po wykorzystaniu Beneficjent musi otrzymane wsparcie zwrócić a dzięki temu pieniądze trafiają z powrotem do puli i mogą pomóc kolejnej firmie. Rozdysponowują je nie urzędnicy, ale pośrednicy finansowi, do których należą najczęściej banki albo lokalne fundusze pożyczkowe czy poręczeniowe.

Instrumenty zwrotneDotychczas instrumenty zwrotne nie były aktywnie promowane, niemniej jednak od ok. 2 lat coraz więcej mówi się na ten temat, choć znajomość zagadnienia i świadomość przedsiębiorców jest nadal niewielka – wciąż mało firm je rozpoznaje albo myli z komercyjnymi ofertami. Na instrumenty zwrotne położony zostanie jednak znaczny nacisk w nowej perspektywie finansowej dla środków unijnych 2014-2020. Fundusze Europejskie po roku 2013 zakładają bowiem dużą koncentracje właśnie na tej formie wsparcia.

Instrumenty zwrotne przewidziane zostały także jako jedna z 2 form wsparcia w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój (PO IR). Program ma umożliwić skuteczne przekształcanie pomysłów w innowacyjne produkty, usługi i technologie, do czego nawiązuje hasło przewodnie programu: wsparcie projektów od pomysłu do rynku. W PO IR finansowany będzie cały proces powstawania innowacji lub jego wybrane elementy: od fazy tworzenia się pomysłu, poprzez prace rozwojowe i demonstracyjne, aż po wdrożenie wyników badań w działalności gospodarczej. Razem z obowiązkowym wkładem krajowym, przewidziana alokacja na PO IR to blisko 10,2 mld euro. Z tych środków skorzystają przedsiębiorstwa, jednostki naukowe oraz instytucje otoczenia biznesu. Wsparcie skoncentrowane zostanie na obszarach tzw. inteligentnych specjalizacji, czyli na wybranych dziedzinach nauki i gospodarki, stanowiących potencjał rozwojowy kraju i regionów. W tym zakresie przewidziane zostały 2 formy wsparcia dla Beneficjentów – dotacje i instrumenty zwrotne. Finansowanie badań naukowych i rozwoju innowacji będzie odbywać się z wykorzystaniem dotacji, ze względu na duże ryzyko związane z realizacją tego typu przedsięwzięć. Sama komercjalizacja jest obciążona natomiast już niższym ryzykiem, stąd też w tym obszarze w większym stopniu wykorzystane zostaną instrumenty zwrotne.

Budżet Unii Europejskiej na lata 2014-2020 zatwierdzony przez Parlament Europejski

👉 Poznaj założenia dotyczące nowej perspektywy finansowej Fundusze Europejskie 2021-2027

Informacje archiwalne

Budżet Unii Europejskiej na lata 2014-2020 został uchwalony. Dzisiejsze głosowanie Parlamentu Europejskiego zakończyło wielomiesięczny proces ustalania ostatecznego jego kształtu. Nowy budżet UE został uzgodniony przez przywódców państw Unii Europejskiej na szczycie w lutym bieżącego roku. Po trwających blisko 9 miesięcy negocjacjach z rządami krajów członkowskich, Parlament Europejski ostatecznie zatwierdził wysokość i rozkład wydatków Wspólnoty w ramach nowej perspektywy finansowej na lata 2014-2020.

Budżet Unii Europejskiej na lata 2014-2020 ustalono na poziomie 960 mld euro, co stanowi sumę o 33 mld euro mniejszą niż w latach 2007-2013. Po raz pierwszy zdarza się zatem, aby środki przewidziane w ramach nowej perspektywy finansowej były niższe niż w poprzedniej. Eurodeputowanym udało się natomiast wynegocjować większą elastyczność dysponowania środkami, jak również zwiększenie swobody Brukseli w zakresie kontrolowania i ratowania niewykorzystanych środków. Pieniądze, które nie zostały wykorzystane dotychczas wracały do krajów płatników, podczas gdy nowa perspektywa zakłada pozostawienie ich w kasie Wspólnoty, a także możliwość ich przesuwania pomiędzy poszczególnymi latami i działami.

W porównaniu do wydatków w ramach poprzedniej perspektywy finansowej, nowy budżet Unii Europejskiej na lata 2014-2020 w znacznym stopniu zwiększy środki na poprawę konkurencyjności, które wynosić będą 125,6 mld euro wobec blisko 89 mld euro w latach 2007-2013. Największą część środków przeznaczono na politykę spójności (325,1 mld euro) oraz rolnictwo (373,2 mld euro).

Polska, jako jeden z nielicznych krajów członkowskich, otrzyma więcej środków niż w trwającej aktualnie perspektywie. Fundusze Europejskie 2014-2020 przewidują, iż nasz kraj pozostanie nadal największym beneficjentem środków unijnych. Budżet Unii Europejskiej na lata 2014-2020 przewidział dla Polski 105,8 mld euro, z czego aż 72,9 miliarda euro na politykę spójności oraz 28,5 mld euro na wspólną politykę rolną. Wykorzystanie nowych funduszy będzie jednak trudniejsze ze względu na zaostrzenie wymogów proceduralnych. Wysokość składek wpłacanych przez nasz kraj do wspólnego budżetu wyniesie natomiast około 30 mld euro.